近日，笔者从山东省发改委网站获悉，国家发改委正式批复《环渤海地区山东城际轨道交通网规划》。根据《规划》，山东省城际轨道交通网络将涵盖全省17市，20万人以上规模的县(区)级城市覆盖率达85%，线网长度、密度达到国内领先水平，总里程达到3753公里。规划的批复对山东交通意味着怎样的变化?又将给山东旅游业带来哪些新契机?
□ 徐梅
济南—青岛有望1小时到达
山东省发改委相关负责人披露，《规划》是山东省发改委根据山东实施“两区一圈一带”区域发展战略而规划的项目。按照规划，山东将形成全省“三纵三横”的快速铁路网构架。“三纵”包含京沪通道(德州—济南—泰安—曲阜—枣庄)、东部沿海通道(威海—烟台—青岛—日照)、京九沿线通道(临清—聊城—菏泽)，在实现山东省内贯通的同时，省外连接北京、上海方向。“三横”包含中部通道(聊城—济南—青岛通道)、北部通道也是环渤海通道(德州—滨州—东营—烟台—威海)、南部通道(菏泽—济宁—临沂—日照)，将实现山东省内东西贯通并连接山东西部省份。整个规划共批复21个城际铁路项目。在21个铁路项目中，对山东影响最大，也是最引人关注的当属济南—青岛高铁项目。
笔者从山东高速集团有限公司获悉，山东省政府已经明确由山东高速集团控股的山东铁路建设投资公司牵头组建济青高铁项目法人实体。据了解，济青高铁线路全长305公里，设计时速350公里，初步计划设9个站点，分别为济南新东站、邹平南站、淄博北站、青州北站、潍坊北站、高密北站、胶州北站、青岛机场站、红岛站。建设总工期为4年，力争年内开工。
“目前，济青之间每天仅动车组近30趟，加上普快列车等，每天在胶济客运专线上有上百趟列车往返。由于快慢车混行，有的普快列车为避让动车要经常降速运行，很容易造成普通列车晚点。”济南铁路部门相关人士透露，目前济青之间的胶济客运专线面临日趋饱和的压力。然而，一旦济南—青岛高铁项目建成，从济南到青岛将从目前的2个多小时缩短至1个小时。而连通青烟威荣城际铁路后，将使济南到烟台、威海的时间由8小时缩减至2—3小时。
除了济青高铁项目给山东带来的交通巨变外，21个城际铁路项目建成后，山东未来5年的高铁站点增26个。山东17个地市对内将形成以济南、青岛为中心，与周边城市1小时交通圈;济南与地级市及周边省会城市2小时交通圈;各地级市间3小时交通圈的交通格局。
交通提速才能实现“同城化”
在山东省旅游规划设计院院长陈国忠看来，山东借助城际轨道网络形成“<3小时”生活圈意义重大，将打破山东区域旅游一体化一直难以消除的“同城化”障碍。
目前，山东的区域旅游形成了以济南为中心的省会城市群旅游圈、东部仙境海岸、北部黄三角生态旅游新高地、南部运河旅游文化带四大区域旅游。省会城市群旅游圈去年6月提出发行“山东省会城市群旅游一卡通”，游客一卡在手，可以在省会城市群内实现便捷支付、优惠消费，无限畅游。然而，即便各地都在积极推动，截至目前，因交通原因“一卡通”依然未能达到预期目标。
“旅游一卡通、通游年票本是区域旅游一体化的重要体现，但迟迟不能落实，首先是由于区域内各城市的同城化效应不强。而同城化效应不强的原因就是受交通的制约。”陈国忠说，“以江浙地区、京津地区、珠江三角洲地区为例，由于城市快速交通网络发育程度高，交通时间很短、班次很多，城市互通较为便捷，因而表现出了较为密集的区域旅游交互态势。上海游客可以在周末乘坐高铁到杭州喝茶，北京人可以坐上城铁到天津喝咖啡。城市居民把周边城市真正纳入自身的休闲空间，这才是区域旅游最真实的需求。”
陈国忠认为，城际快速交通网络是同城化和区域旅游一体化首要解决的问题。从这个角度，山东“<3小时”交通圈的构建，将打破区域间的快速交通障碍，实现真正意义上的快速交通网络，无疑也将引发区域旅游的连锁反应，激励更多的人实现城际互通。
实现“同城化”才能留住游客
今年五一假期，国家旅游局统计数据显示，小长假选择高铁沿线度假休闲的游客大幅增长。山东省旅游信息中心也通过百度大数据证实了高铁游的风靡。以去年8月暑期为节点，“哪些人什么地方什么时间对什么景点感兴趣”的调查数据显示，济南、泰安、德州、济宁、枣庄这五个城市的客源省份集中在北京、河北、河南、江苏、浙江、上海等几个城市，德州的第一客源地是河北，而枣庄的第一客源地则是江苏。深入分析不难看出规律，无论是旅游目的地还是客源地，都围绕在京沪高铁沿线的省份和城市。
京沪高铁带火了山东沿线的五大旅游城市。城际快铁一旦覆盖山东全境，山东该如何抓住其中的旅游发展契机?
“旅游目的地是否能够适应游客快旅慢游的需求，是从3小时交通圈中获益的关键。”不少业内人士认为，目前高铁游的盛行已经给“只靠景区发展”的旅游目的地提出了挑战，单纯依靠门票收入的旅游目的地，极有可能成为高铁旅游经济的中转站，游客停留“片刻”离开以至于无法分享高铁速度下城市客源增加所带来的更大效益，成为单纯的“人气城市”。
“目前山东许多城市同质化现象严重，不利于把游客留下来。”陈国忠说，要避免沦为高铁游的过境地，应该倾力打造适应游客慢游的休闲氛围，实现城市休闲产品和度假产品的互补和资源整合。如济南可以打造泉城、泉城人家、泉城街区;聊城打造运河水城，以水文化为主;泰安建平安泰城，以山城文化为主题;德州打造美食之城;莱芜打造生态休闲之城等等。差别化的城市定位，就容易形成很好的城市互补性，每个城市形成主题经典的休闲街区。这是对游客最大的吸引因素。
笔者了解到，山东省正在大力发展城区旅游、打造城市旅游目的地二三日游产品。不少业内人士认为，若能抓住快速交通网络的建设契机，打造极富个性的城市品牌和标签，山东很有可能成为未来高铁游客的新宠。
旅行社也对未来山东的高铁游市场充满期待。山东中铁国际旅行社相关负责人表示，“以往，由于时间长、价格低，旅游专列多受老年人重视，产品也多停留在低端阶段，许多旅行社发展专列的意愿不是特别强烈。但是随着城际快铁网络的普及和完善，旅途交通时间的缩短，旅游专列不仅会有提质升级的空间，也将对不同年龄段的客源产生吸引力。”该负责人表示，他们将会在现有常规产品的基础上，探索和研发针对快铁的高端旅游专项产品。
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